Asignatura: Migraciones y exilios en la España contemporánea
Profesora: Dra. Alicia Alted Vigil
Febrero, 2025
Introducción.
El estudio de las migraciones y los exilios en la España contemporánea nos permite comprender los flujos de población en relación con los cambios políticos, económicos y sociales. A lo largo de la historia, España ha sido tanto un país de emigración como de acogida, experimentando episodios de exilio político, desplazamientos forzados y movimientos migratorios internos y externos. En este trabajo se definen y analizan las distintas categorías de migración -migrantes, desplazados, exiliados y refugiados- así como los factores que han condicionado estos fenómenos.
Para el presente trabajo se ha recurrido tanto a informes de organismos internacionales y legislación relevante para establecer un marco teórico sobre las migraciones y los exilios, como a la prensa digital para ilustrar casos concretos.El trabajo adopta una perspectiva comparada, contrastando la situación española con otros contextos migratorios en Europa y Oriente Próximo, y se apoya en fuentes secundarias para contextualizar los debates actuales en torno a la migración y el exilio.
1. Precisiones conceptuales: Migrantes, Desplazados, Exiliados y Refugiados
Para entender bien cómo tienen lugar los movimientos de población, necesitamos ponernos de acuerdo con las palabras que usamos. A veces, en el día a día, usamos términos como si fueran lo mismo, pero cuando hablamos a nivel legales, cada palabra tiene su propio significado.:
Migrantes: Migrantes
El término "migrantes" abarca a las personas que se trasladan de un lugar a otro, ya sea dentro de las fronteras de un mismo país (migración interna) o cruzando fronteras internacionales (migración externa). Este movimiento puede responder a distintos factores, como la búsqueda de trabajo o realización de estudios, la mejora en la calidad de vida, etc.
El concepto incluye tanto migraciones voluntarias como forzadas. Entre las primeras, son los individuos los que se trasladan por motivos que ven como beneficiosos, como mejores condiciones económicas, acceso a educación superior o mayores oportunidades profesionales. En cambio, en el segundo grupo, las migraciones forzadas se refieren a aquellas en las que las personas se ven obligadas a abandonar su lugar de origen debido a conflictos armados, persecuciones, desastres naturales, crisis económicas extremas o emergencias climáticas.
El término "migrantes" puede incluir tanto a las personas que cuentan con un estatus legal reconocido en su lugar de destino, como a aquellas que carecen de documentos que regularicen su estancia. En contextos internacionales, esta palabra también se distingue de otros conceptos como "refugiados" o "asilados", que nos referiremos más adelante y que hacen referencia a figuras jurídicas específicas protegidas por el derecho internacional, aunque a veces no está tan claro dónde empieza una y dónde termina la otra..
Desplazados.
Bajo este término se incluyen diferentes categorías que dependen de si las personas han cruzado fronteras internacionales o no. Podemos distinguir dos grandes tipos principales:
Los desplazados externos: “Personas que han tenido que abandonar su país debido a persecución, violencia generalizada, violación masiva de derechos humanos, conflictos armados u otras situaciones de esta naturaleza” y los desplazados internos: “Personas o grupos de personas que se han visto forzadas u obligadas a huir o dejar sus hogares o su residencia habitual”. Esta situación es especialmente relevante en contextos de guerra o desastres. La condición de desplazamiento interno suele estar marcada por una situación de vulnerabilidad, ya que estas personas no solo han perdido sus hogares, tierras o medios de subsistencia, sino que también enfrentan riesgos continuos derivados del contexto que los obligó a desplazarse, como inseguridad, pobreza extrema o falta de acceso a servicios básicos como vivienda, salud, educación y agua potable.
A nivel legal, los desplazados internos carecen de un marco de protección internacional similar al de los refugiados, ya que no están amparados por instrumentos como la Convención de Ginebra de 1951. Sin embargo, están protegidos por las leyes nacionales de su país y por los principios rectores sobre los desplazamientos internos, aprobados en 1998 por las Naciones Unidas, que establecen directrices para garantizar sus derechos y promover soluciones duraderas, como el retorno voluntario, la integración local o el reasentamiento en otras áreas del país.
En contextos de guerra, los desplazados internos suelen ser una de las principales manifestaciones de las crisis humanitarias. Los conflictos prolongados o de alta intensidad generan grandes movimientos de población dentro de un mismo país, saturando las capacidades locales y nacionales de respuesta. Por su parte, los desastres naturales como terremotos, huracanes, inundaciones o sequías también provocan desplazamientos masivos, muchas veces de manera repentina, dejando a las personas sin tiempo para planificar y llevándose consigo sus bienes materiales: "La crisis climática no solo está provocando más desplazamientos, sino que también hace que la vida sea aún más dura para las personas forzadas a huir".
Históricamente, la problemática de los desplazados internos ha sido especialmente relevante en regiones con crisis políticas o económicas prolongadas, como en África Subsahariana, Asia Central y América Latina. En estos contextos, los desplazados internos enfrentan desafíos adicionales, como la discriminación y la falta de representación en las políticas públicas, lo que perpetúa su vulnerabilidad.
Los desplazamientos internos son un fenómeno complejo que involucra dimensiones políticas, sociales, económicas y culturales. El estudio de esta problemática es fundamental para comprender las dinámicas internas de los países en crisis, así como para desarrollar políticas que promuevan soluciones duraderas y respeten los derechos de las personas desplazadas.
Exiliados.
Personas que se ven forzadas a abandonar su país debido a persecuciones políticas, ideológicas o religiosas.
Los “exiliados” además de verse forzados a abandonar su país por persecuciones políticas, ideológicas, religiosas o culturales, también lo hacen por verse amenazadas su integridad física o su libertad. Esto lleva a que el exiliado no tiene otra opción que buscar refugio en otro país para escapar de la violencia, la opresión o la falta de garantías para ejercer derechos fundamentales.
El exilio suele estar motivado por contextos de represión estatal, guerras civiles, golpes de Estado o regímenes autoritarios que imponen restricciones a las libertades. Estas personas a menudo son intelectuales, artistas, activistas, políticos o miembros de minorías perseguidas, que deben huir para evitar represalias, encarcelamientos injustos, torturas o incluso la muerte.
España ha sido un país con una fuerte tradición de exiliados. El caso del exilio político tras la Guerra Civil (1936-1939) se inició tras la victoria del bando franquista, cuando miles de republicanos, incluyendo políticos, militares, escritores, artistas y ciudadanos comunes, se vieron obligados a abandonar España. Muchos huyeron inicialmente a Francia, donde enfrentaron duras condiciones en campos de internamiento. Otros lograron llegar a América Latina, especialmente a México, país que acogió a un importante número de refugiados españoles. Otros destinos como Argentina, Chile, la Unión Soviética y algunos países europeos también se convirtieron en lugares de acogida para estos exiliados.
El exilio no sólo tiene consecuencias en el plano personal como el desarraigo, sino también en el ámbito cultural y político. Muchos exiliados suelen desempeñar un papel importante en la vida intelectual y política de los países de acogida, al tiempo que mantienen una conexión activa con la lucha en sus países de origen. En el caso español, figuras como el poeta Antonio Machado o el pintor Luis Buñuel son ejemplos de cómo el exilio transformó la producción cultural e intelectual del siglo XX.
Refugiados.
Definidos por la Convención de Ginebra de 1951, son personas que cruzan fronteras internacionales huyendo de persecución, violencia o conflictos. Se trata de una categoría jurídica que les confiere derechos específicos bajo el amparo del derecho internacional.
La persecución que enfrentan los refugiados puede tener diversos motivos, como la raza, la religión, la nacionalidad, la pertenencia a un grupo social determinado o las opiniones políticas. Su desplazamiento no es voluntario, sino una necesidad derivada de la amenaza a su vida o integridad física, lo que los diferencia de otros tipos de migrantes.
Al cruzar una frontera, los refugiados adquieren un estatus legal que les otorga una serie de derechos, entre ellos el principio de non-refoulement, que prohíbe a los estados devolverlos a un país donde su vida o libertad corran peligro. También tienen derecho a solicitar asilo, acceder a servicios básicos, recibir ayuda humanitaria y, en algunos casos, obtener permisos de residencia o ciudadanía en los países de acogida.
La situación de los refugiados ha cobrado relevancia en el contexto de crisis humanitarias a lo largo de la historia. En el siglo XX, el término ganó prominencia tras la Segunda Guerra Mundial, cuando millones de personas se desplazaron forzosamente debido al conflicto global. En la actualidad, conflictos armados como los de Gaza, Congo, Sudán del Sur o Ucrania están generando crisis de refugiados a gran escala, mientras que las emergencias climáticas también están comenzando a desempeñar un papel cada vez más importante en los desplazamientos forzados.
Ser refugiado implica no solo el desafío de encontrar seguridad en un país extranjero, sino también la necesidad de reconstruir una vida en un entorno nuevo, frecuentemente enfrentando barreras lingüísticas, culturales y económicas y últimamente políticas. A pesar de los esfuerzos de organizaciones internacionales como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y de las políticas de acogida de algunos países, muchos refugiados enfrentan precariedad, discriminación y la incertidumbre de soluciones a largo plazo, como la integración local, el reasentamiento en un tercer país o el retorno voluntario a su lugar de origen cuando las condiciones lo permitan.
SEGUNDA CUESTIÓN. Explique mediante un ejemplo los pasos que llevan de la ayuda de emergencia a la ayuda humanitaria y de aquí a la acción humanitaria; en relación con una catástrofe provocada por un desastre natural, el hambre y la pobreza o un conflicto bélico
La transición de la ayuda de emergencia a la ayuda humanitaria y, finalmente, a la acción humanitaria puede explicarse a través de un ejemplo relacionado con un conflicto bélico y sus consecuencias humanitarias, como la crisis en Gaza..
Ejemplo: Gaza en la reciente actualidad (2023-2025). El conflicto en Gaza ha generado una crisis humanitaria compleja que ilustra cómo se desarrollan las fases de ayuda de emergencia, ayuda humanitaria y acción humanitaria.
Primer momento: la ayuda de emergencia. Responde a las necesidades inmediatas derivadas de los ataques y bombardeos.
Ejemplo en Gaza: Tras los bombardeos intensivos en zonas densamente pobladas, decenas de miles de personas quedan desplazadas, sin acceso a refugio, agua potable o atención médica. Organismos como la Cruz Roja, la Media Luna Roja Palestina y la ONU, en colaboración con ONG internacionales, distribuyen alimentos básicos, agua, material médicos, refugios temporales, etc. El objetivo principal en esta etapa es salvar vidas, atender a los heridos y proporcionar refugio ante la emergencia.
Segundo momento: la ayuda humanitaria. Amplía las intervenciones para abordar necesidades más sostenidas y organizadas, incluso mientras el conflicto persiste.
Ejemplo en Gaza:
A medida que la crisis se prolonga, las organizaciones humanitarias establecen hospitales de campaña más permanentes y distribuyen productos esenciales como alimentos para niños desnutridos debido a la escasez de alimentos, generadores eléctricos para mantener en funcionamiento hospitales y sistemas de agua, kits de higiene personal para prevenir enfermedades en refugios abarrotados, etc.
Además, se establecen corredores humanitarios para evacuar a los heridos más graves y para garantizar el suministro continuo de alimentos y medicamentos. Las prioridades se expanden a la prevención de epidemias y al apoyo psicosocial para las familias traumatizadas.
Es importante resaltar la protección que deben gozar los cooperantes de ayuda humanitaria que actualmente están reguladas por el Derecho Internacional Humanitario.
Tercer momento: La acción humanitaria. Busca reconstruir la sociedad y abordar las causas estructurales del sufrimiento. Sin embargo, en Gaza, esta fase es extremadamente difícil debido a la continuidad del conflicto y las restricciones impuestas.
Ejemplo en Gaza:
La presente situación en Gaza no ha alcanzado esta fase. Una vez finalizados los ataques, el objetivo aquí estaría en la rehabilitación de infraestructuras, el fortalecimiento de la economía local y la acción política. Sin embargo, el bloqueo, las restricciones en el acceso y los continuos ataques siguen complicando cualquier tarea en esta dirección. el fin de reactivar la economía local. La acción política y diplomática debe buscar la mediación entre las partes en conflicto para garantizar el respeto al derecho internacional humanitario, como el acceso a ayuda sin restricciones y la protección de civiles.
La realidad es que la acción humanitaria en Gaza se enfrenta al colapso económico y a la falta de una solución política al conflicto. En el momento actual, pese al supuesto alto el fuego, se presenta toda una serie de dificultades donde aunque los camiones ingresan, la falta de infraestructura y seguridad dificulta el acceso a la población necesitada, agravando la crisis humanitaria en la región.
Tercera cuestión. Hoy en día hay una percepción de la migración, sobre todo de la migración irregular, como una amenaza para la seguridad nacional de los países de la Unión Europea. Explique a su juicio a que se debe esa percepción. ¿Es una percepción o una realidad? ¿Cómo se debería actuar?
La percepción de la migración irregular como una amenaza para la seguridad nacional en los países de la Unión Europea tiene lugar en varios ámbitos: mercado laboral, servicios públicos, vivienda, el crimen y la seguridad (tráfico de personas, drogas y delincuencia) y la vinculación con el terrorismo.
Existe la preocupación de que la migración irregular pueda incrementar la competencia por recursos escasos, como empleos y servicios públicos, afectando potencialmente el bienestar económico y social de los ciudadanos. Según el Eurobarómetro de 2018 la inmigración no figura entre las principales preocupaciones para la ciudadanía con un 6 por 100 frente al 21 por 100 europeo. Sin embargo recientemente ha pasado a ser el principal problema del país para los españoles, según el Barómetro del CIS de finales de 2024.
En España, muchos migrantes irregulares encuentran trabajo en sectores como la agricultura, la hostelería y el trabajo doméstico, donde las condiciones laborales suelen ser precarias. Por ejemplo, en Almería y Huelva, la agricultura intensiva depende en gran medida de trabajadores migrantes, incluidos irregulares. Esto ha generado tensiones entre los trabajadores locales, que perciben que los migrantes aceptan salarios más bajos y condiciones laborales desfavorables. Las malas condiciones laborales en los invernaderos, combinadas con la falta de regulación, generan un mercado laboral dual que agrava la percepción de competencia desleal.
Deficiencias en el acceso a servicios públicos. En regiones receptoras de alta migración irregular, el sistema de servicios públicos, especialmente la atención sanitaria y la vivienda, ha estado bajo presión. El fuerte incremento de llegada de cayucos en los últimos años al archipiélago canario ha llevado a la saturación de centros de acogida para migrantes irregulares, como es el caso del Campamento de Las Raíces, en Tenerife, que ha enfrentado críticas por su insuficiencia de recursos y condiciones deficientes. Esta situación también genera tensiones con la población local, que puede percibir que los recursos destinados a atender a los migrantes (por ejemplo, atención sanitaria de emergencia) afectan la disponibilidad de servicios para los residentes.
Hay una percepción de que la migración irregular podría sobrecargar los sistemas de salud, educación y bienestar social, generando tensiones y costos adicionales para la sociedad. En cuanto a si esta percepción es una realidad o no, la respuesta es compleja. Es importante reconocer los beneficios potenciales a corto y largo plazo de la migración en términos de aportes económicos, culturales y demográficos. Un ejemplo es la contribución de la migración al sostenimiento de sistemas como las pensiones, especialmente en nuestro país dado el envejecimiento de la población. No obstante también aquí también hay grupos políticos que buscan limitar la inmigración que han utilizado esta percepción como herramienta para polarizar el debate público.
La vivienda. En ciudades como Barcelona o Madrid, el aumento de personas en situación irregular se asocia con el crecimiento de asentamientos informales en las periferias urbanas. Por ejemplo, en 2023, el barrio madrileño de Cañada Real fue escenario de conflictos debido a la coexistencia de migrantes irregulares y poblaciones locales, debido a la competencia de ambos grupos por el acceso a servicios básicos como la electricidad o el agua potable. Además se percibe una discriminación racial en el acceso a la propia vivienda donde los inmigrantes reciben un trato desigual.
Si bien la percepción de que los migrantes irregulares compiten por recursos es común, los datos contradicen parte de esta narrativa:
Un Informe del Ministerio de Igualdad en 2019 sobre la inmigración en España señalaba que la inmigración contribuye al crecimiento económico sin efectos negativos ni sobre el empleo ni sobre los niveles salariales de la población autóctona. “No hay evidencia que respalde la afirmación de que la llegada de inmigrantes perjudique las oportunidades de empleo ni repercute en los sueldos de los españoles”. La contribución de los migrantes a la economía española es positiva a largo plazo, ya que suelen desempeñar trabajos que no atraen a la población local y aportan al sistema de la seguridad social incluso si inicialmente requieren servicios públicos.
No obstante, en contextos de crisis económica o desempleo elevado (como ocurrió tras la pandemia de COVID-19), estas tensiones aumentaron, reforzando estereotipos negativos hacia los migrantes.
Las preocupaciones acerca del crimen y la seguridad. Existe el temor de que la migración irregular pueda facilitar actividades delictivas transnacionales como el tráfico de personas, drogas o armas, así como la posibilidad de que algunos migrantes puedan estar involucrados en actividades ilegales dentro de los países de acogida. Expondremos algunos ejemplos relativos a España:
El tráfico de personas y redes de inmigración irregular. España, como punto de entrada a Europa, ha sido un foco para las redes de tráfico de personas, que operan especialmente en rutas marítimas y terrestres. La llegada de pateras a las costas de Andalucía y las Islas Canarias está a menudo facilitada por mafias que operan desde Marruecos, Argelia o Mauritania, cobrando grandes sumas a los migrantes (entre 2.000 y 5.000 euros por travesía). Estas redes no solo exponen a los migrantes a riesgos de muerte en el mar, sino que a menudo los vinculan a explotación laboral o sexual en su destino. Un reciente ejemplo tuvo lugar en 2020 cuando la Guardia Civil desarticuló una red que utilizaba pateras para introducir migrantes en las Islas Canarias y luego los explotaba laboralmente en condiciones de semiesclavitud en plantaciones agrícolas.
En el Mediterráneo Occidental una cuarta parte de las llegadas de inmigrantes irregulares son menores. En muchos casos se han detectado casos de menores no acompañados (MENAs) traídos por redes criminales, que posteriormente son utilizados en actividades delictivas, como tráfico de drogas, o sometidos a explotación sexual.
El tráfico de drogas vinculado a rutas migratorias. Las mismas rutas utilizadas para la migración irregular son empleadas por grupos criminales para introducir drogas en Europa. En las costas andaluzas las mafias locales han establecido vínculos con redes africanas y sudamericanas para el tráfico de hachís y cocaína. En muchos casos, migrantes irregulares son reclutados como "muleros" para transportar drogas a cambio de reducir el costo de su travesía o como medio de supervivencia una vez llegan a territorio español.
También en Islas Canarias se ha registrado un aumento en la llegada de cocaína desde Sudamérica utilizando las Islas Canarias como escala. En algunas operaciones, se descubrió que migrantes irregulares eran utilizados como portadores involuntarios, ocultando las drogas en sus pertenencias o incluso en su cuerpo.
La delincuencia. Una vez en España, la falta de oportunidades y la exclusión social pueden llevar a que algunos migrantes irregulares terminan involucrándose en delitos menores, aunque esto no es representativo de la población migrante en su conjunto. En ciudades como Barcelona o Madrid, se han documentado casos de bandas organizadas en las que participan migrantes irregulares, dedicadas al robo de carteras y móviles en zonas turísticas. También a menor escala tiene lugar la venta ambulante ilegal por parte de muchos migrantes irregulares que son forzados a participar en actividades con productos falsificados ("manteros"), situación que algunos consistorios han tratado de atajar no sin dificultades .
Las preocupaciones por el “riesgo” de terrorismo. Aunque no hay evidencias que demuestren una conexión directa entre migración irregular y terrorismo, la percepción de esta relación persiste, especialmente tras los atentados del 11 de marzo de 2004 en Madrid y posteriormente del 17 de agosto de 2017 en Barcelona. En estos casos los autores del ataque no eran migrantes irregulares, sino ciudadanos de origen marroquí nacidos y residentes legales en España, en muchas ocasiones las redes utilizan la precariedad de algunos migrantes para reclutarlos. Políticamente algunos grupos utilizan esta cuestión para alimentar discursos de miedo y justificar políticas restrictivas en materia migratoria. Sin embargo la migración irregular no es un factor determinante en el terrorismo, sino que este fenómeno suele estar más relacionado con factores como la radicalización y la presencia o no de grupos extremistas. Aun así, la estigmatización de los migrantes sigue siendo un recurso recurrente en ciertos discursos políticos.
Cuarta cuestión: ¿De qué manera el cambio climático puede influir en los procesos migratorios?
El cambio climático se ha convertido en un factor determinante en los procesos migratorios contemporáneos, tanto en los desplazamientos internos como en los internacionales. El deterioro ambiental se ha sumado a los factores tradicionales de tipo económico, político o social.
Uno de los principales efectos del cambio climático en las migraciones es la degradación del medio ambiente y la disminución de recursos esenciales. García Ortigosa señala que este concepto, “aunque ampliamente utilizado, es considerado judicialmente incorrecto debido a su falta de reconocimiento legal y definición precisa. Sin embargo, se utiliza para describir a las personas que se ven obligadas a abandonar sus hogares debido a desastres naturales relacionados con el clima, como inundaciones, sequías, tormentas intensas con lluvia torrencial y otros fenómenos extremos”. En regiones altamente vulnerables, como el Sahel africano, la falta de agua y la disminución de tierras fértiles empujan a muchas personas a buscar mejores condiciones de vida en otras zonas.
Pero las migraciones relacionadas con el clima pueden variar dependiendo de la intensidad del impacto ambiental y de las capacidades de adaptación de las poblaciones afectadas. Si el deterioro es progresivo, como en la desertificación del África subsahariana, da lugar a una migración paulatina. En otros casos puede deberse a desastres naturales repentinos que provocan desplazamientos abruptos, como ocurre con las inundaciones en Bangladesh.
El cambio climático también actúa como un multiplicador de conflictos y crisis humanitarias, exacerbando las desigualdades económicas y sociales. La competencia por los recursos escasos, como el agua y la tierra cultivable, puede intensificar tensiones entre comunidades y Estados, favoreciendo el estallido de conflictos que a su vez generan flujos migratorios masivos. Ejemplos recientes incluyen la crisis en Siria, donde la sequía prolongada contribuyó a la inestabilidad política y al desplazamiento de millones de personas.
En el ámbito político, la migración climática plantea desafíos a los Estados y a las instituciones internacionales. Actualmente, el marco legal de protección para estas poblaciones es insuficiente, ya que la categoría de "refugiado climático" no está reconocida en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951. Esto deja a muchas personas en una situación de vulnerabilidad legal y sin acceso a mecanismos de asilo.
Para abordar esta problemática, es necesario desarrollar políticas que reduzcan la vulnerabilidad de las comunidades expuestas al cambio climático tal como establece en nuestro país el Plan Nacional de adaptación al cambio climático. A nivel internacional es importante establecer marcos legales y acuerdos internacionales que garanticen la protección de quienes se ven obligados a desplazarse por razones ambientales. El desarrollo sostenible y la cooperación internacional será clave para gestionar los flujos migratorios y prevenir futuras crisis humanitarias derivadas del cambio climático.
Bibliografía y Webgrafía
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The Markaz: http://themarkaz.org
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Wikipedia: https://es.wikipedia.org/
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